정완 경희대학교 법학전문대학원(로스쿨, 법전원) 교수
정완 경희대학교 법학전문대학원(로스쿨, 법전원) 교수

<친위쿠데타, 내부의 적과 권력유지의 딜레마>

최근 대통령의 위헌적 비상계엄실시로 인한 국헌문란의 책임에 대하여 친위쿠데타에 의한 내란죄를 묻는 수사절차가 진행 중이다. 대통령의 국헌문란행위에 대해서는 국회에서 탄핵이 의결되어 직무가 정지됨과 동시에 헌법재판소에서 탄핵요건을 심사하고 있으며, 탄핵이 기각되면 대통령의 지위를 회복할 것이지만, 탄핵이 인용되면 대통령은 즉각 파면될 것이다.

이와 별도로 내란죄의 형사책임에 대해서는 경찰이 수사하고 있고 내란과 관련된 직권남용죄에 대해서는 검찰수사도 진행되고 있다. 대통령측의 입장에서 내란을 부정하는 세력들은 내란이란 정부전복을 일으키는 범죄이므로 현직 대통령은 내란의 주체가 될 수 없다고 항의하고 있으나 이번 내란행위는 소위 친위쿠데타이므로 대통령과 집권세력도 내란의 주체가 될 수 있다.

정치권력의 전복을 의미하는 쿠데타는 그 자체로 중대한 사건이다. 그러나 친위쿠데타는 외부의 적이 아닌 내부의 동맹이나 군부에 의해 주도되는 독특한 형태의 권력전환이다. 이는 정부 내의 권력구조를 재편하고, 지도자의 권력을 보호하기 위한 행위로 간주된다.

친위쿠데타는 주로 정부나 국가 지도자의 직계 또는 가까운 정치적 동맹들이 주도하여 기존의 권력을 전복하려는 시도로 정의된다. 이러한 쿠데타는 외부의 도전보다 내부의 경쟁자들로부터 권력을 보호하기 위한 목적으로 발생한다. 주로 군사적 개입과 정치적 책략을 통해 신속하게 이루어지며, 지도자의 묵인이나 지지를 받기도 한다. 친위쿠데타의 주요특징은 내부적 성격, 권력유지, 정치적 안정성을 위한 방어적 성격 등을 포함한다.

친위쿠데타의 주요 원인은 첫째, 정치적 불안정성이다. 정부에 대한 불만이 고조되거나 외부의 위협이 증가할 때 지도자는 자신의 권력을 공고히 하기 위해 친위쿠데타를 선호할 수 있다. 이러한 상황은 종종 사회불안과 경제문제를 동반한다.

둘째, 내부 권력 투쟁이다. 정치적 동맹이나 군부 내부의 경쟁이 심화될 경우, 이들은 자신들의 권력을 확대하거나 보호하기 위해 쿠데타를 감행할 수 있다. 이는 종종 군부내 파벌간 갈등이나 정치적 리더십에 대한 불신에서 비롯된다.

셋째, 외부 압력이다. 국제사회의 제재나 외교적 압박이 심화될 때, 지도자는 내부적 결속을 강화하기 위해 친위쿠데타를 지지할 수 있다. 이는 국가주권을 보호하고 외부간섭을 차단하려는 시도로 이어질 수 있다.

친위쿠데타는 단기적으로는 권력구조를 안정화시키는 듯 보일 수 있으나, 장기적으로는 정부의 정당성을 훼손하고 사회혼란을 초래할 수 있다. 이는 국가경제에 부정적 영향을 미치고, 국제사회로부터의 비난을 초래할 수 있다. 또한, 이러한 쿠데타는 시민의 정치적 자유를 억압하고, 인권침해로 이어질 위험이 있다. 특히, 친위쿠데타 이후의 정치적 불안정은 사회적 갈등을 심화시키고, 민주주의 발전을 저해할 수 있다.

역사적으로 친위쿠데타는 여러 국가에서 발생했다. 이 경우 친위쿠데타에 의하여 정부권력은 재편성되었지만, 장기적인 정치적 불안정을 초래함으로써 친위쿠데타가 단기적 성공을 거두더라도 장기적으로는 국가의 민주주의 발전에 장애물이 될 수 있음을 보여준다. 이러한 사례는 친위쿠데타가 어떻게 국가의 정치적 지형을 변화시키고 국제사회와의 관계를 악화시킬 수 있는지를 잘 보여준다.

친위쿠데타는 지도자와 그 동조세력에 매력적 선택일 수 있지만, 국가의 정치사회적 상황에 심각한 위험을 초래할 수 있다. 따라서 국제사회와 시민들은 이러한 행위를 경계하고, 민주적 절차와 법치주의를 강화하기 위한 노력을 지속해야 한다. 미래의 정치적 안정은 권력의 강압적 유지가 아닌, 대화와 협력에 기반을 두어야 한다. 따라서 이른바 친위쿠데타에 대한 경계를 결코 늦추지 않는 것이 민주주의와 인권을 보호하는 첫걸음이 될 것이다.

<위 글은 외부 기고 칼럼으로 본지의 편집 방향과 무관합니다>

저작권자 © 로리더 무단전재 및 재배포 금지